在《中國制造2025》里，第一個(gè)解決的問題就是制度創(chuàng)新不強(qiáng)，十項(xiàng)任務(wù)中的第一項(xiàng)是提高國家創(chuàng)新能力，五大工程的第一個(gè)是要建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心工程，在基本方針里也提到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以說，創(chuàng)新是《中國制造2025》的一條主線。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的核心，是實(shí)現(xiàn)我國價(jià)值鏈低端向高端躍升，加快推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要舉措。
經(jīng)過60多年，尤其是改革開放30多年的快速發(fā)展，我國已建成全球門類最為齊全的完整工業(yè)體系，取得了制造業(yè)第一大國的地位。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)，存在著核心技術(shù)缺失、高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口受制于人、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。資料顯示，盡管我國的研發(fā)投入規(guī)模近幾年來一直處于世界前列，2013年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入11800億元，研發(fā)投入強(qiáng)度首次突破2%，但是與世界強(qiáng)國相比，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還有不小的差距。我國技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%以上，95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、80%的芯片，幾乎全部高檔液壓件，密封件和發(fā)動(dòng)機(jī)都依靠進(jìn)口。
由此，《中國制造2025》更加突出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通篇把創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力。在制造強(qiáng)國建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略中，創(chuàng)新發(fā)揮著不可替代的重要作用。要把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，力爭(zhēng)在新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等重要、關(guān)鍵領(lǐng)域，集中突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù)，重塑工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。
首先，要抓住我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來的重大機(jī)遇，提升自主創(chuàng)新能力。針對(duì)我國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的瓶頸問題，要重視基礎(chǔ)性科學(xué)研究，加大投入力度，致力于關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)做好制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)建設(shè)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，重點(diǎn)開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化等工作。推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化。推動(dòng)三維(3D)打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破，以智能制造引領(lǐng)制造方式變革，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系，拓展制造業(yè)新領(lǐng)域。
其次，要以智能制造為主攻方向，重視新一代信息技術(shù)為代表的新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。智能制造以制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中工業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，是解決我國制造業(yè)由大到強(qiáng)的根本路徑。然而智能制造，離不開新一代信息技術(shù)的發(fā)展，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要抓住無線、移動(dòng)、寬帶、泛在網(wǎng)絡(luò)的推廣和普及帶來的新一輪發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，要大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在新一代信息技術(shù)引領(lǐng)下，推動(dòng)中國制造業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。
再次，要抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，更加注重融合創(chuàng)新。一方面，要繼續(xù)推進(jìn)兩化深度融合。當(dāng)前，信息化與工業(yè)化融合已取得顯著成效，但長(zhǎng)期以來，我國制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)處于分離狀態(tài)，行業(yè)間存在隔閡，工業(yè)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在。要想更好地促進(jìn)雙方的融合，國家要在頂層設(shè)計(jì)方面加大研究，出臺(tái)促進(jìn)部門、行業(yè)間融合的政策措施，從制度上帶動(dòng)行業(yè)和技術(shù)融合。另一方面，要抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的新機(jī)遇，使“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”成為率先突破的領(lǐng)域，將互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)到工業(yè)企業(yè)和工業(yè)行業(yè)中去，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。
科技是技術(shù)之源，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)之源。技術(shù)創(chuàng)新是我們改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本方法，也是提高我們國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。就《中國制造2025》來講，技術(shù)創(chuàng)新是制造業(yè)的核心，是制造業(yè)發(fā)展的重要引擎，是建設(shè)制造強(qiáng)國的關(guān)鍵核心。技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，不僅會(huì)帶動(dòng)傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的生產(chǎn)率提高和產(chǎn)品性能提升，還會(huì)帶來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量眾多的新材料、新能源、新生物產(chǎn)品、新設(shè)備的出現(xiàn)，推進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)我國由工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
